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大发彩神iphone版 森林城市:涂抹“绿”生活

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  编者按

  “让森林走进城市,让城市拥抱森林”,是保护城市生态环境、提升城市形象与竞争力、推动区域经济持续健康发展的新理念。我国从804年启动“国家森林城市”评定进程起,至2018年10月,已有162个城市被授予“国家森林城市”称号。

  森林城市建设不仅重视森林覆盖率、人均公共绿地面积等数量型指标,更重视森林健康、公共休闲、生态文化等质量型指标,强调自然与人文相结合、历史文化与城市现代化建设相交融,打造以近自然森林为主的城市森林生态系统。

  “建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”“生态文明建设功在当代、利在千秋”……党的十九大报告把生态文明建设摆在突出位置。作为生态文明建设的重要一环,森林城市建设的重要性未必。全国各地创建森林城市热情高涨,也反映出老百姓对生态文明的迫切需求。

  已获得森林城市称号的地方,与非 实现人与自然和谐发展的目标?老百姓还可否 享受到绿色发展带来的生态福利?创建之时走过有哪些弯路?建成以前还处于有哪些短板?

  带着有有哪些思考,半月谈记者走访了多个森林城市,既都看森林城市建设给各地经济社会发展带来的巨大变化,也都看统统地方在“创森”过程中处于偏颇、失衡的做法。

  安徽省六安市一居民小区,一只白头鹎鸟在枝头啄食嫩绿的柳絮

  “林含有城、城含有林”成常态

  2019年,我国森林城市建设步入第16个年头。

  随着生态文明和绿色发展理念深入人心,森林城市建设在定位和作用上处于质的变化。在中央提出建设美丽中国的背景下,森林城市将在拓展区域发展空间、扩大生态产品供给等方面,成为生态文明建设的着力点,真正营科学发明家 家 与自然和谐共生的宜居环境。

  森林“进城” ,城市“变绿”

  森林城市建设是“十三五”时期林业发展的重要任务和目标之一。半月谈记者了解到,过去几年来,我国森林城市建设在扩大国土绿化面积、改善城乡环境、构建立体生态系统等方面发挥了积极作用。

  城市连接乡村,国土不断“增绿”。根据国家林业和草原局统计,截至2018年10月,全国共计162个城市被授予“国家森林城市”称号。

  多地“由黑变绿”,城乡环境显著改善。经过森林城市建设,统统可能污染被称为“卫星上看不见的城市”改变了基本色调,发展模式处于深刻变化。

  在我国著名煤都徐州,从前的几十万亩采煤塌陷区,已变成绿树成荫的生态公园。广东省东莞市麻涌镇,曾充斥上百家养殖场、电镀企业,经过壮士断腕般整治,如今修建了22公里独具岭南风情的水上绿道。809年被列入“资源枯竭型城市转型试点名单”的山东枣庄,从2012年之前 结束提出“生态立市”的发展理念,到2018年城区人均公园绿地超14平方米,累积区县还出台了全域旅游方案,培育运河人家、山乡人家、湿地人家和森林人家等多种品牌。

  城内城外形成较为完备的森林生态系统。首先,通过城乡统筹发展的思路,大力建设森林社区、森林乡镇和森林村庄,改变了城乡生态建设二元形态学 ,消除了城乡人居环境差距。

  其次,通过绿道、林带、水网系统建设,让城市内部更加健康。广东省珠海市近年来开展“公园之城、千里绿廊、彩色飘带、生态水网”行动,打造“水清、绿浓、园秀、城美”的生态环境。湖南省张家界市市长刘革安表示,张家界是“先姓林后姓张”,目前全市已完成生态恢复面积约420万亩,开展森林资源保护工程,划定生态公益林共5320万亩。

  共建共享引领全民参与科学规划留住“城中山水”

  过去几年来,森林城市建设愈发具有影响力。记者采访了解到,各级政府和社会各界对林业的认知度和参与度显著提升,为落实着力开展森林城市建设的指示打下坚实基础。

  一是全社会共建共享的机制正在形成。国家林业和草原局局长张建龙介绍,“创森”城市在创建期间,建设投资总额超过4800亿元,其中一半以上来自社会资金。目前各地已建立起多元的投融资机制,鼓励金融和社会资本参与其中。

  二是通过立法让森林“扎根”。在安徽池州,当地平天湖付近有一块40.6平方公里的湿地镶嵌在市区。池州市人大常委会副主任夏吉苗告诉记者,这块湿地市值80亿元,多年前还可否 不少地产公司想搞定进行开发。2011年,池州通过市人大1号议案的形式,将这块土地列入非开发用地,创建平天湖国家湿地公园,并成立平天湖风景区,设立专门管委会,进行适度生态旅游开发。

  三是总体设计、科学规划。张建龙介绍,森林城市建设是《林业发展“十三五”规划》的重要任务,原国家林业局先后发布了《关于着力开展森林城市建设的指导意见》《全国森林城市发展规划(2018-2025年)》,各地还可否 较为完善的总体规划。

  河北省依托京津风沙源治理、三北防护林、太行山绿化等重点工程开展绿化。湖南省益阳市委书记瞿海介绍,通过编制《益阳市城市绿地系统规划(2013-2020)》《益阳市城市规划区山体水体保护条例》等规划,益阳预留了统统土地用于森林城市建设。

  杜绝城市“千城一面” 谨防森林“只可远观”

  我国森林城市建设的目标是,到2020年基本形成符合国情、类型宽裕、特色鲜明的森林城市发展格局,初步建成6个国家级森林城市群、80个国家森林城市。但目前在区域平衡、配套政策、管理土最好的办法 等方面还处于大难题。

  防止区域平衡应允许求同存异,切不可“千城一面”。中南林业调查规划设计院森林城市规划处处长但新球认为,应鼓励有有哪些底子不足英文的城市打造被委托人的森林城市。“对西北地区的城市来说,亲戚我们都歌词 歌词 要看存量,更要看增量;要看数量,更要看质量。”

  “关键是有如此推广三种绿色理念。”但新球表示,相比“创森”规定动作,自选动作更为重要。近几年,湖南长沙通过搞“拆墙透绿”,总共向民众免费开放绿地超320万平方米。

  通越多元化资金渠道为森林城市持续“供血”。湖南省政府2016年出台《湖南省工商资本参与林权流转管理土最好的办法 》,构建起以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众同时参与的产业体系。鼓励林地向大户、合作协议协议社、家庭林场、龙头企业流转集中。湖南省林业局副局长吴剑波指出,与森林有关的国家政策有统统,还可否 考虑将它们整合起来,统一在森林城市建设中使用。同时,国家可通过以奖代补的形式,或设立有另有一2个引导资金,鼓励各地建设森林城市。

  管理土最好的办法 应强化“有另有一2个坚持”。张建龙指出,森林城市建设要在建设范围上坚持城乡统筹,大力推进生态建设一体化进程;在建设土最好的办法 上,坚持师法自然,改变过去盲目引进非本地树种、奇花异草和大树进城,以及纯林越多和管护过度等做法;在结果取向上,坚持以人为本,有效提供公平普惠的生态福祉。尽可能方便老百姓进入森林、亲近森林、享受森林,要改变过去那种“只可远观”的绿地封闭管理模式。(记者 周勉 林超 田建川 杨丁淼)